三、佛教社会慈善需要法制保障和有效管理

佛教慈善与一般社会慈善一样，都需要国家法律和专业制度的保障。佛教慈善是社会慈善的一个重要组成部分，但同时又具有自己的特点，因而需要在国家法律和慈善制度的监管之下，还要制定佛教内部的慈善管理机制，实行自我约束和有效管理。

为此，提出一些具体建议：

第一、国家有关部门尽快集思广益，制定《宗教慈善法》，明确宗教慈善活动的社会范围以及肯定宗教慈善的社会公益性价值，对合法的社会慈善活动给予充分的支持和法律保障。为此，应当在加强管理的同时要剔除以往的偏见，推进慈善社会化进程。

第二、成立全国性的佛教慈善组织，加强对佛教慈善活动的有效组织和管理。在国家宗教局指导下，由中国佛教协会负责落实。其工作重点在于对全国佛教慈善活动进行专业指导、监督管理，采取由多方富有代表性人员参与的“董事共同管理机制”。

第三、佛教界共同制定慈善募捐、资金管理、帐务公开等制度，强调合法、合理、民主、公开，坚决防止“家族化”、“个人化”等问题，强化民主监督、社会监督，建立绩效考核和奖惩措施，依法惩处违规、违法，充分奖赏诚信、优秀，引导和培育公民社会慈善的良知与责任。

第四、加强专业人才培养，提高佛教慈善管理人员道德和专业素质。佛教慈善人员的选配，尽量坚持信仰、志愿的原则，但也不要排斥非信仰的高素质专业管理人员的适当配备，以期实现佛教慈善的现代化科学管理。

第五、积极引导和培育佛教慈善品牌，让佛教慈善品牌在持续和系统发展中健康成长。中国佛教慈善需要更多的“慈济品牌”，展示佛教社会慈善普世的人文精神，提升中国佛教慈善的社会公信力，增强中国和平崛起的软实力。