土登曲扎：佛教戒律与寺院民主管理模式之探索 ——以四川理塘下坝嘛通寺为例

例如，在《根本说一切有部毘奈耶·安居事》中，选举安居负责人（掌卧具人）的方法如下：

（一）如何开展观察候选人资格等前期工作：

众既集已，应差一苾刍为掌卧具人。若有五法者，即不应差。云何为五？谓有爱、恚、怖、痴、不知卧具分与不分。翻前五法，是即应差。应如是差：敷坐席，鸣揵椎，言白众集。　

（二）如何征求候选人同意：

先问苾刍：”某甲，颇能为夏安居僧伽，分卧具不？“彼答言：”能。“　

（三）如何宣布候选人名单：

次一苾刍应先作白已，次为羯磨。大德僧伽听。此苾刍某甲，乐与夏安居僧伽分卧具。若僧伽时至听者，僧伽应许。　

（四）如何正式选举，即三问：

僧伽今差苾刍某甲，为夏安居僧伽，作分卧具苾刍。白如是：”大德僧伽听，此苾刍某甲，乐与夏安居僧伽分卧具。僧伽今差某甲苾刍，为夏安居僧伽分卧具。若诸具寿听某甲苾刍为夏安居僧伽分卧具者，默然；若不许者，说。“僧伽已许某甲为夏安居僧伽作分卧具苾刍竟。　

（五）如何宣布选举结果：

僧伽已听许，由其默然故。我今如是持。　

紧接其后，即有用来计算僧数的行筹法，兹不赘述。

在律藏中，所有大小事都是以这样的民主选举和民主表决方式来做决定的，而嘛通寺的民主管理模式，正是依照律制，结合现实而展开的。

寺院现有管理体制分为并行的两大部分：总管理事会与寺院管委会。

其中，寺院管委会主要负责寺院的日常工作，而总管理事会则负责寺院管委会的人员选举及监督。

二者构成如下：

总管理事会：设理事长1名（由寺院法台或堪布担任），副理事长5名（由僧团中耆宿上座选举产生），下设秘书长1人（由僧团中耆宿上座选举产生），负责日常协调工作。其下共有常务理事18人，监察委员40人，审计委员2人。所有人员每届任期5年。

具体工作内容：

1．负责当届管委会的换届选举；任期最后一年负责下一届总管理事会的选举。

2．每三个月召开一次会议。会议主要由审计委员审计管委会及其下各部门财务，并向总管理事会全体与会人员做审计报告；审计该季度各部门各岗位任务完成情况；遇有重大事件、突发事件，负责方向性决策。

3．常务人员岗位意外变更后的选举与调整。

4．严重违纪僧人的处罚。

每一项工作内容，都由秘书长负责召集会议，全体委员以无记名投票方式作出最终决定。

结构如图示：

总管理事会－－－－理事长（1名）

副理事长（5名）－－－秘书长（1人）－－－－审计委员（2名）

常务理事（18名）

监察委员（40名）

寺院管理委员会：设主任1名，副主任2名，其下设教育组与建设组。教育组设组长1名，副组长兼出纳1名，会计1名。建设组分为建筑组（负责殿堂等建筑建设）与佛像彩绘组（负责佛像制造及寺院壁画彩绘等），分别各设组长1名，副组长兼出纳1名，会计1名。

具体工作内容：

寺管会：

1．寺院总体规划。

2．全年法事安排，组织大型法会；

3．出家人日常管理（金刚上师、维那、纠察、僧值、典座等）。

4．对外接待（上级单位衔接、接受捐赠、其他宗教团体往来等）。

5．山上旧址殿堂维护建设。

6．督促、帮助、协调教育组及建设组工作。

教育组工作：

1．法会具体内容（念诵仪轨、所备法器、供物等）。

2．安排仪轨背诵、法事仪轨、藏文汉文梵文地学习等。

3．接待外聘教师（他寺僧侣）

4．年度考试及奖惩制度等。

建筑组及佛像彩绘组，具体负责山下新址寺院的各项基础设施建设、佛像佛塔建造、壁画唐卡等的彩绘等。

其民主管理制度主要有四个特点：一、选举是民主的；二、监督是民主的；三、具体工作岗位（知僧事、授事人）是进退有序的；四是制度相对完善。

第一、首先，选举是民主的，这是整个民主管理制度的根基。寺院管理机制的属性，到底是不是民主的，全赖于此。通过总管理事会的召集，举行全体僧人的无记名投票，公平、公正、公开的选举各职能部门、各工作岗位的负责人，这样就奠定了广大僧众信任的基础。因此，就能够树立威望，提升办事效率。就算有个别人选有选择的失误，在实践中，也会由全体僧众自己发现错在哪里，这样，团体的理性思考能力就会成长起来。