佛教四大名山上市调查 五台山不再考虑上市

6年两道“紧箍咒”

国家宗教局表示，寺庙道观是满足信教群众宗教活动需求的场所，是民间非营利组织，世界其他国家，从没有将宗教活动场所打包上市的先例。

“早起的鸟儿有虫吃”，这句话用来形容在股市捷足先登的峨眉山，再合适不过。

2012年7月24日，峨眉山A公布其该年度半年度报告。截至6月30日，公司实现主业营收4.2亿元。其中游山门票收入1.46亿元，客运索道收入1.06亿元，这两项主营业务收入占公司总收入的六成，仅门票收入就占35%左右。

峨眉山A的上述收入构成，和过去数年间相比变化不大。但其余三座佛教名山，已经无法复制峨眉山旅游的成功模式。即便今后成功上市，他们的年度报告中，将不会出现“门票收入”这一重头项目。

2006年12月，建设部出台《风景名胜区条例》。该条例在同年底实施后，国务院认定的风景名胜区，其门票收入不能作为上市主体的收入。这条规定，对当时已立足深圳主板市场近10年的峨眉山A来说，不具有约束力。游山门票收入，在峨眉山A后来5年的年度收入中依然占据首位。

然而，对于在资本市场上落后的其余三座佛教名山来说，《风景名胜区条例》无疑成为了第一道“紧箍咒”。当门票收入被剥离之后，可供上市的资产“包裹”就大大地瘪了。

2009年九华山上市二度受挫，有分析人士认为，部分原因就是将景区门票收入打包进了上市资产，触碰了上述“紧箍咒”。其次，九华山旅游与管委会之间还存在关联交易。根据九华山旅游2009年的招股书申报稿，九华山旅游的客运业务中，景区内游客运输车票并非自主定价销售，而是与景区门票捆绑销售，再由九华山管委会与公司按照19元/人次进行结算。直到今年2月，九华山才将原先包含在门票内的30元车票剥离，景区门票却从160元涨到了190元，开始单独销售的车票也从30元涨到了50元。这次分离，被业内人士认为是九华山为上市扫除障碍。

6年之后，第二道“紧箍咒”接踵而来。今年10月22日，国家宗教局、发改委、建设部、工商总局、证监会以及文物局等10个部门联合发布《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，明确叫停将寺庙道观等宗教场所打包上市的做法。

早在此前的6月5日，国家宗教局一司副司长刘威就在“宗教活动场所管理经验交流会”上表示，寺庙道观是满足信教群众宗教活动需求的场所，是民间非营利组织。世界其他国家，从没有将宗教活动场所打包上市的先例。

如前所述，四大佛教名山的上市资产中，都不含宗教场所，也不存在《意见》所述的三种问题。这似乎意味着，上述意见对其上市进度的影响，应该远比《风景名胜区条例》小得多。但实际情况并没有这么简单。在推动名山上市的过程中，各名山景区管委会历来乐意和媒体沟通；但在国宗局的意见发布之后，媒体的采访要求，却被各管委会以“太敏感”、“处于静默期”等为由一一婉拒。

如果说《风景名胜区条例》给宗教名山的上市设置了一道有形的门槛，上述意见则是一堵无形的墙，这堵墙，和宗教信仰有关。一位投行人士分析认为，四大佛教名山的上市都是以旅游公司的形式，打旅游牌，本质上和其他的旅游概念股差别不大，但却享受着宗教的红利。尽管他们没有把核心的宗教场所打包上市，但公众在心理上难以接受。

五台山真的不想玩了

3家企业年利润总额不足百万元，离上市标准上千万的盈利能力相去甚远，五台山决定放弃上市念头，以后也不会重新考虑上市。

面对两道“紧箍咒”，曾一度宣称寻求上市的五台山，近日却突然表示“不搞上市了”。

和其他三座名山不同，五台山景区的管理机构并不单一，有忻州市五台山管理局、五台山风景名胜区人民政府和山西省国有林管理局五台山国家森林公园管理处，三个单位的办公地点均位于五台山景区内的台怀镇上。

走进政府大院，除了院内的一幢主办公楼，还有三排临时搭建的活动板房。对此，五台山新闻中心工作人员白永兴向记者介绍说，进行申遗工作后，行政部门数量的增加使得主办公楼空间不够用，不得已才在去年搭建了板房。新的办公区域将建在山下的金岗库乡，目前还在规划当中。

五台山谋求上市的消息，最早源于2011年6月。当时忻州市委书记董洪运在接受《山西日报》采访时表示，五台山上市工作已经有序推进，券商已经进入，预计两年内上市。但直到今年下半年，五台山管理局负责人仍向外界表示，五台山已经完成上市主体——五台山旅游资产经营有限公司的子公司五台山投资股份有限公司的注册工作，上市工作在加紧推进中。

不过，在今年10月份国宗局《意见》下发后，这一切都发生了180度的转折。“我们不上市了，不考虑上市了。”五台山管理局党委副书记、五台山风景名胜区委副书记闫玉章在接受晨报记者采访时开门见山地回答道。闫玉章向记者坦言，资金不足，一直是制约五台山旅游发展的瓶颈。为此，省市领导及风景区政府确实都在上市工作上进行过努力，希望以此解决发展的资金问题。

“但推进上市的工作一开始就很难。”闫玉章面露愁容地说，五台山景区内的旅游业，以老百姓民营为主，除去门票和税收，景区内归政府管理的只有3家企业，年利润总额尚不足百万元。“企业要达到上市的标准，需要上千万的盈利能力，我们的3家企业根本达不到。”

据闫玉章介绍，在山西省提出打造“五个五台山”（国际、人文、风光、休闲、会展），去年9月又被列入山西省综改试验旅游领域标杆项目，五台山一下上了许多项目，缺少资金的问题愈发明显。“两年前，我们成立五台山旅游资产经营有限公司，就是为了能向银行贷款，投入建设，同时也希望能走‘捷径’上市。”但在国宗局《意见》下发后，“既然国家不允许宗教场所上市，五台山作为四大佛教名山之首，受关注程度很高，我们也就不搞了。”

而当记者询问，五台山是否会在九华山、普陀山上市结果揭晓后，重新考虑上市。闫玉章明确向记者表示，“以后也不会考虑上市了。”

景区管理方的这种说法，却没能在拟上市主体——五台山旅游资产经营有限公司得到证实。该公司办公室主任来世同向晨报记者否认公司已经放弃上市。他同时向记者透露，新注册的五台山投资股份有限公司在资源整合、企业合并等工作上进展不顺，没有谈成一项。来世同还强调，五台山拟上市的资产不涉及任何宗教场所，国宗局的《意见》不会对五台山有多大的影响。

名山上市，谁是背后推手？

峨眉山宗教局：政府推动上市后，公司享受无形红利，佛教文化也得到传播，是双赢局面。

初冬的峨眉山下，一座高大巍峨的“天下名山”牌坊，迎接着来自五湖四海的游客。一条宽阔的马路穿过牌坊，顺着马路上行，就可以直达峨眉山的入口。马路两侧，分布着众多的酒店、饭店和旅游特色商品店。在峨眉山的入口处，一位导游告诉记者，如果乘坐景区内的观光车和索道，可以在一天之内游览完峨眉山的主要景点。

根据峨眉山A的2012年半年度报告，客运和索道收入，是其主业收入的第二大项，约占总收入的四分之一。

众多的酒店，宽阔的马路，以及便捷的景区内交通，这些为游客带来的美好感受，在峨眉山景区管委会负责人看来，很大程度上得益于15年前的上市融资。

根据记者调查，峨眉山景区上市后的这15年，不仅是其基础设施和服务质量大幅度提升的15年，也是景区客流量稳步上升的15年。从2000年就在峨眉山市定居的峨眉钢铁公司员工彭先生告诉记者，他能亲身感受到过去12年来峨眉山的变化，路宽了，楼新了，山脚下追着游客买香火的小贩不见了。“上市对于峨眉山景区发展肯定是有益的，不仅解决了景区发展资金匮乏等问题，还大大地为景区做了广告，在景区的对外宣传中，上市公司就是一块很好的金字招牌。”成都市旅行社协会会长张江魁表示，峨眉山近年来的基础设施不断改善，给自己留下了很深刻的印象，“不仅仅是山下酒店、山上索道等硬件水平越来越高，旅游服务的软件水平也提高了。”

在调查采访中记者还发现，四大佛教名山的上市，其背后最大的推动力，来自于地方政府，具体来说就是作为地方政府派出机构的景区管委会。

峨眉山旅游股份有限公司现任董事长马元祝，是带领峨眉山脱胎换骨的传奇人物。在1997年峨眉山A上市时，他还担任着峨眉山市委副书记、峨眉山管委会主任等职务，直到2003年卸任。

此外，峨眉山景区门票收入的一半，归峨眉山景区管委会所有。根据峨眉山旅游公司和管委会1997年5月签订的《关于委托经营峨眉山风景区游山票事宜的协议》及其补充协议，自1997年10月起的40年内，管委会委托公司负责景区游山票的发售和款项收取，景区游山票的收入（包含以后涨价部分，扣除游山票制作、管理费用、游客人身保险费和峨眉山旅游风景资源保护基金等成本和营业税后的收入），双方各分配50%。

类似的情况也出现在其他佛教名山。舟山旅委曾公开表示，普陀山旅游整合上市，是舟山市委、市政府的重大决策，旨在打造该市旅游融资平台，规范现有旅游企业运作，推进舟山群岛新区旅游事业发展，提升普陀山旅游胜地形象。

九华山今年第三次冲击资本市场，当地政府更是站到了前台。2012年，安徽省池州市发出“千方百计加快九华山旅游上市工作，确保如期顺利实现上市目标”的口号，将推进九华山旅游上市定为景区管委会今年的重点工作之一，市政府还将专门成立九华股份上市工作领导小组，加强与证监会的联系沟通，全力推进上市各项工作。

“地方政府推动上市，这无可厚非吧。”峨眉山宗教局一位不愿透露姓名的负责人对记者说了他自己的理解：“就峨眉山而言，政府推动峨眉山旅游上市后，上市公司确实享受了峨眉山宗教文化所带来的无形红利，但同时也促进了峨眉山佛教文化的传播，这样的双赢局面，何乐而不为呢？”