玉佛寺门前职业乞丐泛滥 愿每月交3000管理费

上海玉佛寺（图片来源：凤凰网华人佛教 摄影：丹珍旺姆）

每逢农历初一、十五，寺院里的香火就特别旺。一大早，佛教信众们便会前往玉佛、静安、龙华等各大寺庙烧香礼佛。而一些职业乞讨者、算命先生等也抓住时机，抢占寺庙门口有利位置“讨生活”。近日，甚至还曝光出玉佛寺门口的职业乞讨者向城管扬言：“你们让我在这里乞讨，我愿意每个月交3000块管理费。”2013年7月9日，记者来到玉佛、静安、龙华等寺庙周边，进行现场采访。

问题：三类乞讨者集中寺庙门口

昨天中午时分，一名牵着猴子的乞讨者游荡在龙华寺门口。一辆高档轿车刚停下，乞讨者就瞄准了车里走下的一家三口。乞讨者示意断腿的猴子靠近小女孩，孩子便问母亲要了两元钱给猴子。门口工作人员见状，提醒香客不要招惹猴子：“以前发生过猴子抓伤人的事情，千万要小心。”

记者随后来到静安寺。刚从地铁站出来，就被几名江湖术士搭讪：“你一看就是有福之人，但最近恐怕有波折，我给你讲讲破解之道”，“小姐请留步，你的面相可不是一般的”……记者一路头也不回。但同样招数对一些单身老人颇有作用。有几名老人一听“血光之灾”“家门一劫”之类的词语，就被吸引，进一步询问起“破解之道”。

在三大寺庙门口，记者发现都有光头、穿僧人服装的乞讨者。他们托钵鞠躬，有时还会拿出“开光金卡”号称送给路人。有寺庙僧人告诉记者，这些人一看就不是寺庙出家人，而是常常蹲候在此的职业乞讨者。路人如果接过所谓免费的“开光金卡”，他们就会巧舌如簧地说动人们付钱“积功德”，少则一两百元，多则上千元，常常有人上当。

据了解，寺庙周边的职业乞讨者大致分三类：一是常年坚守的“固定户”，这些人从来不听从管理人员劝告；二是受团伙操纵的“外来户”，每天被人挟持到此乞讨，幕后操纵者则会在不远处监视，随时收取钱款，一有风吹草动就马上转移；三是偶尔乞讨的“流动户”，他们通常在农历初一、十五或香客较多的日子出没，以残肢断臂或褴褛衣衫博取同情。

症结：无强制措施、执法力量有限

寺庙周边的职业乞讨者、算命先生等，一直是令城管、公安、民政头疼的管理难题。

按照相关规定，对流浪乞讨行为，城管部门只能协助民政部门进行劝阻，无任何强制措施。而新的《救助管理办法》也规定，民政部门在乞讨者自愿的情况下才能实施救助。

静安区城管大队负责人透露，城管执法过程中，的确有职业乞讨者公然开出价码，希望城管允许他们行乞。公安、城管只能劝阻他们，但这里走了，他们又会出现在别处，或者过几天又回来了。还有老年信众愿意在寺庙门口施舍，甚至城管执法过程中，还有市民站在职业乞讨者一边。

“另一个困境是，管理人员人手有限。”普陀区城管大队负责人以长寿地区为例，30多名城管队员要管4平方公里，如果城管队员都集中在玉佛寺附近，其他地方就顾不过来。有时还得借助志愿者和联防队员的帮助，但他们又没有执法权。

普陀、静安、徐汇等区城管部门表示，尽管管理有难度，但他们依然会根据节点进行集中整治。今年以来，城管、公安、工商、民政等部门已数次联手在三大寺庙门口进行联合整治，劝散流浪乞讨人员，杜绝沿街设摊，规范商户经营行为，净化寺庙周边环境。

建议：提醒信众莫要轻信

寺庙周边的职业乞讨者，真是一块“碰不得的硬骨头”？

采访中，不少市民认为，此事并非管不得。静安区居李宝贵建议，可以分类整治职业乞讨者——对屡屡不听劝告、敢于公然对抗执法的“固定户”，应在一段时间内采取严格管理措施；对有操纵乞讨行为的幕后人员，要采取电子监控、拍照、录音等侦查手段，掌握证据，依法给予必要的处罚；联合执法队伍可以在每个重要的香期固定出动，让职业乞讨者在“大日子”里难有收获。

还有市民建议，寺庙可以告示等方式，善意提醒香客勿信算命先生和假和尚，让信众提高警惕，树立正确的慈善救助理念。