从特权阶层到民主管理 藏传佛教寺院管理之变

2012年04月01日 10:10
来源：中国民族宗教网 作者：张一夫，台林珍，杨琼

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在中国的西藏自治区及四川、青海、甘肃、云南等地，分布着数千座藏传佛教寺庙，有着数万僧尼。在全民信教的藏地，藏传佛教寺庙及僧尼承担着满足信教群众正常的宗教需求、传承藏传佛教文化的功能。

就在半个多世纪前，西藏还是僧侣贵族专政的封建农奴社会。占人口不到5％的贵族、寺庙及官家，却占有着旧西藏的全部耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜，并占有大量的农奴和奴隶。西藏佛学院常务副院长豆格才让先生说：“政教合一那种情况下，寺庙的管理权就掌握在活佛和高层的、贵族的这些人手里，大多数僧众管理上没有发言权。”

1959年达赖喇嘛发动武装叛乱并逃亡国外后，中央政府在西藏废除农奴制和政教合一制度，实行民主改革。占西藏95％的农奴获得土地等生产资料。实行宗教信仰自由政策，保护人民有当僧尼的自由和僧尼还俗的自由；废除寺庙的封建占有、封建剥削、人身奴役以及寺庙内部的封建管理和等级制度，保障各教派在政治上一律平等；寺庙内的公共资金和财产实行民主管理，作为生产基金和供给寺内僧尼的生活与正常宗教活动之用；寺庙的僧尼按劳动力情况分得的土地，由寺庙管理委员会统一管理，组织生产；寺庙内收入不够正当开支时，由政府予以补助。

通过民主改革，西藏所有寺庙均选出了管理委员会，实行民主管理。豆格才让说，民主管理制度的最主要特点体现在自我管理上。

豆格才让称：“对寺庙进行民主管理他是一种历史性突破，寺庙里面正式的僧人都有权参与，都有权提建议。”

50多年来，藏传佛教寺庙得到充分发展。目前，西藏自治区有各教派的寺庙1700多座，僧尼46000多名。

豆格才让认为，直接从封建农奴制过渡到社会主义制度的藏传佛教寺庙，其自身也有一个适应社会的过程。在他看来，上世纪八十年代以后，许多出家的僧人都是从农村或者牧区中来，本身是农民或者牧民，出家前接触历史、宗教方面培训的机会不多。出家之后，一些僧人的服饰变了，但是思想认识上变化不大。

豆格才让表示：“他们对历史的认识，对现实的认识，各方面都还有很大的局限性。怎么弄？那就他以前历史上怎么弄的就怎么弄。但是，我们藏传佛教跟其他宗教有点不一样的东西，就是我们西藏历史上存在一段时间的政教合一制度，跟现在的现代社会的管理体制是格格不入的。”

豆格才让表示，西藏寺院管理制度与管理方式应该与时俱进，不能照搬历史。而尊重法律法规和佛法教义的民主管理制度，才是走对了的正确发展方向。

豆格才让说：“现在寺庙推行的就是一种民主的管理制度，大的方面遵循国家的法律、法规，遵循国家的惯例；小的方面，按照严格宗教的直接的戒律来管理自己，是这两个相结合的这么一种制度。这是藏传佛教的一个发展方向，也是发展的趋势。”

豆格才让也强调，寺庙实行民主管理是双向的。寺庙和僧侣要依法办事，政府的干部也同样要依法办事，二者不可偏废。

豆格才让所提到的国家的法律、法规，主要包括明确提出“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”的国家根本大法——宪法，以及国家宗教局出台的《宗教事务条例》，而后者对僧人和寺庙提出了具体的要求，也是寺庙进行内部管理的重要依据。

但是，在豆格才让看来，要进行民主管理，现在最缺的还是人才。

豆格才让说：“政府有这个责任，也有这个义务去给他们进行一些指导，然后帮助他们建立新的管理的制度，给他们扶持一段。所以，现在我所在的西藏佛学院，也承担几大任务，第一是藏传佛教的活佛转世的培养任务；第二个，藏传佛教高层次人才的培养任务；第三个就是我们对各寺庙的寺管会成员的培训任务。”

豆格才让说，在寺管会成员的培养方面，既要重视宗教文化，也应重视管理技巧，为此，西藏佛学院专门请来专家为寺管会成员们讲课，希望能为寺庙的规范和科学管理多培养人才。

与此同时，为了方便僧众的宗教活动与日常生活，政府也开展了旨在确保寺庙有电、有水和道路等在内的“九有”工程，“政府不能把他们推到社会的公共服务之外”。在他看来，“作为政府提供的服务，大多数僧众是欢迎的”。他说：“当然好多寺庙因为修行，要在清净的地方，现在修在山上，这个交通不便的地方，那又难，寺庙本身没有这个财力。所以，好多寺庙就存在这方面的困难。实际上我认为这是生存的最根本的一些问题，是改善民生在寺庙里具体的反映。”

此外，西藏当地政府还在着力解决僧尼的医疗和养老问题。通常来讲，医疗和养老保险是在户籍所在地解决的，但由于僧人出家可能是跨村、跨乡，甚至是跨地区的，因此政府还出台了专门的文件，让僧人“出家在哪个寺庙，就在哪个地方享受养老和医疗的保险待遇。”