各位代表：

我受本会第五届理事会委托，向大会作第五届理事会工作报告。

本会第五届全国佛教代表会议自1987年召开以来已经六年了。六年来，在全国改革开放，经济建设和各项社会主义事业蓬勃发展的大好形势的推动下，在中国共产党和人民政府的领导、支持下，由于全国佛教界和本会同仁的共同努力，本会的会务有了很大发展，取得了显著成绩。

一、协助政府贯彻宗教政策，维护佛教界的合法权益

六年来，从整体上看，宗教政策得到进一步的贯彻落实，特别是国务院召开了全国宗教工作会议，中共中央制定了宗教工作指导性文件，江泽民总书记等中央领导人多次亲切会见各宗教负责人，江泽民总书记、李鹏总理、李瑞环同志多次发表重要谈话，对保持宗教信仰自由政策的连续性和稳定性，引起各级党政领导对宗教工作高度重视，鼓舞广大宗教徒积极参加建设有中国特色的社会主义，具有重要的现实意义和深远的影响。

1990年前后，我会十分关注保持宗教信仰自由政策的连续性和稳定性。我会负责人围绕这一重大问题多次在全国政协会议和有关会议上发言，上书江泽民总书记等中央领导人，参加有关宗教工作决策性问题的协商，反映情况，陈述意见，提出建议，得到中央领导和主管部门的重视，许多意见和建议得到采纳。继后，我会召开了部分常务理事座谈会，本会负责人参加其他有关会议，就学习和正确理解、贯彻全国宗教工作会议以及宗教工作指导性文件的精神，发表了见解，提出了建议。我会负责人和基督教负责人联名向有关领导部门提出《中华人民共和国宗教法建议草案》。我会还就宗教立法工作提出了一些意见和建议。

为了推动解决一部分佛教寺院与宗教活动场所相分离的问题，进一步理顺佛教寺院的管理体制，我会负责人撰写了《关于寺观的属性、职能和归属问题》的重要文章，从理论、政策和实际上作了系统的阐述和严密的论证，对正确认识和处理这一重大问题具有指导意义。对有的部门的一些负责人曲解中央文件有关落实佛教房产政策的规定，借以阻碍佛教寺院管理体制的正确解决，我会负责人致函中央和有关地方的领导，反映情况，澄清事实，据理力争，为解决一些重要寺院的归属，理顺寺院管理体制扫除了障碍。我会多次派员实地调查，向中央和有关地方的党政领导反映情况、陈述意见，在他们的关怀和支持下，经过多次周折，冲破重重阻力，终于解决了将四川大足圣寿寺、河南开封大相国寺收归佛教界管理的“老大难”问题，以及在深圳市新建的弘法寺交由我会管理，作为佛教活动场所开放的问题。对于有些地方发生的驱赶、殴打、侮辱僧尼，毁坏佛像，侵犯寺院合法权益的违犯法律和宗教政策的问题和事件，本会都认真进行调查，向中央和有关地方领导部门反映情况，提出解决意见。这些问题，有些得到解决，有的还有遗留问题，有的正在解决。

六年来，各级统战、宗教工作部门在贯彻落实宗教政策、恢复和开放佛教活动场所、理顺寺院管理体制、维护佛教界合法权益等方面做了大量艰苦的工作，得到佛教界的赞誉。但是，有些地方宗教部门直接干预佛教团体、寺院、院校内部具体事务的包办代替现象也确实存在。个别地方的宗教工作部门巧立名目，与寺争利，侵犯寺院经济利益的情况也相当严重，对内对外造成了不良影响。我会对这些情况多次向中央和有关地方的党政领导部门及时作了反映，引起了领导上的重视。

协助政府贯彻宗教信仰自由政策是我会和地方佛教协会一项经常性的重要任务。为此，全国佛教界，特别是各级佛协和寺院、院校的负责人都要认真学习宪法与有关的法律、法规和政策，提高法律、政策水平，做到知法守法，懂得运用法律和政策维护佛教的权益。遇有问题，要如实反映情况，讲求方式方法，合情合理地提出要求和建议，依靠政府主管部门和佛教组织解决问题，必要时诉诸法律。

二、加强寺院建设，做好教务工作

协助和支持地方修整庄严寺院。长期以来许多寺院受到不同程度的毁坏，归还佛教界后，修复任务很重。各地佛教界在当地政府支持和帮助下，修复了一批寺院。我会对一些著名寺院的修复庄严给予了指导和资助。据不完全统计，六年来，我会在经济困难的情况下为汉传佛教、藏传佛教和南传佛教的一些寺院的修复庄严资助了一百二十多万元。

加强佛教寺院管理。我会于1987年12月在京召开了“汉传佛教重点寺院管理工作座谈会”，对我会制定的《汉传佛教寺庙管理试行办法》和《汉传佛教寺庙共住规约通则》两个文件草案进行了认真的讨论、研究。会后，根据与会人员的意见作了修改，并分送全体常务理事审议同意，正式印发全国各汉传佛教寺院试行。这两个文件对汉传佛教寺院的任务、体制、丛林制度、僧团组织、常住规约等作了规定，对加强寺院管理发挥了重要作用。我会派人对一些管理比较好的寺院进行了考察，并作了报道。

六年来许多重要寺院举行了佛像开光和方丈升座典礼，宗教活动如法如律，基本上满足了信教群众宗教生活的需要。一些寺院先后举行了传戒法会，新戒共达数万人。

加强同少数民族佛教界联系。我会于1990年3月底，在京召开了藏传佛教座谈会，西藏、青海、甘肃、内蒙、四川等省、自治区和在京的藏传佛教界人士及有关部门的负责人参加了座谈会，就有关落实宗教政策、活佛转世、民族团结、自身建设等问题进行了讨论，提出了意见和建议，赵朴初会长在会上作了重要讲话。同年12月下旬，在云南西双版纳召开了上座部佛教座谈会。西双版纳、德宏、思茅、临沧四个地、州的长老、居士和省佛教协会负责人出席了座谈会。赵朴初会长亲自到西双版纳出席座谈会并作了重要讲话。这次座谈会对团结上座部佛教界人士和信教群众，维护民族团结、边境安宁具有重要的意义，进一步密切了我会同上座部佛教的联系。赵会长代表中国佛教协会捐款10万元支持上座部佛教事业的建设。这两个座谈会是中国佛教协会首次召开的少数民族佛教工作会议，对引起全国佛教界关心和重视少数民族佛教事业，加强我会的少数民族佛教工作具有积极的作用和影响。

这里要特别提到的是，本会名誉会长班禅大师在世时为各民族佛教事业作出了杰出的贡献。大师的圆寂是我国佛教事业的重大损失，我们深切缅怀大师的遗德。

福利于社会是佛教慈悲喜舍精神的体现。1989年云南临沧、耿马地区发生了六级以上的地震，严重影响了信教群众的宗教生活。我会带头发起并得到上海、苏州等地佛教界的响应共捐助20多万元，帮助当地重整寺院。1991年夏季，我国南方几个省发生了特大洪涝灾害，我会向各省、自治区、直辖市佛教协会和各名山大寺发出《紧急通知》，呼吁全国佛教徒发扬“人溺己溺”、“救苦救难”的慈悲精神，积极行动起来，捐款捐物，救济灾区人民。在短短的两个月里，海内外佛教界慷慨解囊，据不完全统计，汇交灾区的救灾款累计约500多万元。其中我会率先捐款10万元，上海佛教界先后捐款达90多万元。此外，各地佛教界在“希望工程”、资助办学、植树造林、修桥铺路、施诊济药等社会公益福利事业方面都作出了积极的贡献。

做好佛教界来信来访工作是我会一项重要的日常会务。六年来，对各地佛教徒来访、来信和来人汇报所反映的问题，我会都认真作了研究和处理。多数情况是，提出我们的意见，转请有关地方党政主管部门查处。对有些重要的问题，派人实地调查，协助地方适当解决。对有些难度大的问题，还上书中央领导人或报告中央党政主管部门，提请敦促查处。通过处理来信来访这个渠道，掌握情况，协调关系，处理问题，维护了佛教界的权益，对政府贯彻宗教政策起到了协助的作用。

目前，从整体上看，寺院管理水平不高，僧人素质偏低。有些寺院制度不健全，管理不善，滥收徒，滥传戒，滥挂海单，滥赶经忏；拉山头，搞宗派，互不团结。有的地方，僧尼同住一寺的情况至今没有改变。有些僧人信仰淡薄，戒律松弛。某些僧人不顾僧德、僧格，追名逐利，甚至同有的部门勾结，出卖佛教利益，腐化堕落。有的僧人违法犯纪，触犯刑律。这种腐败风气损害了佛教的形象和声誉。正如赵朴初会长最近指出的：“这样的腐败风气如果任其在广大教职人员、特别是中青年教职人员中传播、蔓延开来，是会把我们的宗教事业葬送掉的。”因此，加强佛教界的自身建设，改进和加强寺院的管理，提高四众素质，是今后我会和全国佛教界工作的重心。

三、培养僧才，加强佛教院校建设

办好佛教教育，培养合格僧才，是关系到我国佛教前途和命运的头等大事，一直是我会的一项重要任务。六年来，佛教教育事业有了很大的开展，现有三大语系高中初三级佛教院校19所，其中汉语系14所，藏语系4所，巴利语系1所。三大语系高中初三级佛教教育体系已初步形成，培养了一批佛教人才。据不完全统计，六年来共培养了学生1300多名，其中中国佛学院毕业僧158名，研究僧10名；藏语系高级佛学院毕业僧164名。这些毕业学僧在各级佛协、佛教院校和寺院中发挥了重要作用。

六年来，先后派往国外学习的僧人和居士共21人，其中日本6人，泰国10人，斯里兰卡5人。特别是中国佛学院五位毕业僧在斯里兰卡深造五年，获得了硕士学位，现正在修博士课程。在泰国留学的10位上座部学僧即将学成回国。为了提高寺院管理水平，本会在九华山创办了中国佛学院寺院执事进修班，先后举办了两期，来自各大寺院的66名执事得到了进修。

为适应佛教事业发展的需要，我会于1992年1月在上海召开了全国汉语系佛教教育工作座谈会。这次座谈会把加强佛教教育、大力培养人才的重要性和紧迫性提到了一个新的高度，提出了佛教院校实行“学修一体化，学僧生活丛林化”的教学方针。还成立了教材编审委员会和佛教文化教育基金委员会，通过了《佛教院校教师职称评定试行办法》。这次座谈会对于推动佛教教育的发展具有重要作用。在这次会议之后，许多地方如广东、四川、江西等地佛协和寺院积极筹办了一些中、初级的佛教院校和执事进修班、短期培训班，出现了佛教界重视办学、培养人才的好势头。我会积极支持地方佛教教育，帮助筹款，派人讲课。目前，佛教文化教育基金会在海内外大德的支持下，已筹集到500余万元。

我会对中国佛学院，加强领导，改善办学条件，实行学修一体化，学僧生活丛林化，学风道风有了改观。在京召开了部分院校教材工作座谈会，对目前一些佛学院使用的教材进行了审查，研究和布置了编写统一教材的任务和分工。

当前佛教教育工作存在的主要困难是，领导班子不健全，缺乏师资，缺乏统一教材，办学条件较差，影响教学质量的提高。因此，必须重申贯彻落实《全国汉语系佛教教育工作座谈会纪要》的各项规定和要求，进一步提高总体办学能力，把佛教教育提高到一个新的水平。

四、加强佛教学术研究，发展佛教文化事业

继承佛教文化宝贵遗产，开展佛教文化学术研究是本会一项重要任务。为加强佛教文化研究工作，我会1987年将研究部扩充为中国佛教文化研究所，1991年迁入三时学会旧址，改善了条件，充实了领导力量。《法音》编辑、发行的工作条件也有改善，并扩充为《法音》杂志社。南京金陵刻经处各项设施得到扩充，已建成具有传统木版印刷和现代印刷技术的经书出版单位。