河南千年古刹遭政府“卖寺” 将打造成5A旅游区

释永海站在风穴寺内的唐代六祖塔下。 南都记者孙旭阳 摄

汝州市政府与丰泰集团签订的合同书。

河南汝州风穴寺始建于东汉初平元年，后经多次重修和扩建，与嵩山少林寺、洛阳白马寺、开封大相国寺并称为“中原四大名刹”，属于全国重点文物保护单位。

风穴寺住持释永海现年62岁，是少林寺方丈释永信的师弟。1992年他从少林寺来到风穴寺后，一直在上书陈情，要求当地政府归还寺内的殿房。

两个多月来，释永海的焦灼达到顶点。汝州市政府与一家“香港公司”签约，将风穴寺周边景区打包开发。协议约定，该公司将在未来4年里为景区建设投资5亿元，11月1日风穴寺的售票权已被接管。

风穴寺位于汝州城北9公里。穿过一道拦截外地车的关卡，路过几个挂着“齐天大圣”和“九妖十八洞”招牌的游乐场，还有几个算命摊点，一条狭窄公路的尽头，便是风穴寺。在今年11月1日之前，寺门由僧人和风穴寺文管所一天一轮看守，30元一张的门票，成为僧人和文管所合同工们的主要生活来源。

从11月1日起，一家“香港公司”接管了风穴寺的售票权。这是汝州市政府本年度重点招商项目：该公司承诺在4年内投资5亿元，把以风穴寺为核心的汝州北景区打造为国家5A级旅游区。这让风穴寺里的僧人们陷入忧虑之中：这里原本就香客稀少，商业开发会否掐灭千年古刹的最后一炷香?

“香港公司”5亿元打造“5A景区”

在失去1/2售票权之前，释永海也曾应邀参加过市政府的几次会议。

“我没什么发言权。”他说。10月28日，副市长郭杰在接管前的最后一次协调会上要求，与会各部门包括风穴寺要依照各自职责，积极配合香港丰泰集团国际投资有限公司(下称丰泰集团)做好交接工作。(据《汝州市人民政府市长议事纪要[2013]48号》)

在此之前，10月10日，汝州市政府与丰泰集团签订《汝州市北部景区旅游核心区域合作开发合同书》。丰泰集团承诺，将把以风穴寺为重点的北部景区核心区域，“努力打造集文化艺术、生态旅游、农业观光、休闲娱乐、健康养生等为一体的国家AAAAA级景区……把汝州建设成为中原一流、国内知名的中国优秀旅游目的地城市”。

双方约定了50年的经营期限。在初始的4年之内，丰泰集团投资5亿元进行景区开发：第一年投资1亿元，申报完成风穴寺核心景区国家4A景区验收及授牌工作;2015年至2017年，投资4亿元，成功创建国家5A级旅游景区。

这让释永海觉得有点玄乎。在此之前，风穴寺一年只能卖出几十万元的门票。汝州市政府和丰泰集团的一份补充合同书，可为佐证：丰泰集团在接管后，需支付景区范围内僧团、文化、林业原有相关经费，具体金额为僧侣前5年每年38万元，5年后再以每5年一阶段，涨幅不低于10%;文化管理机构前5年每年17万元，5年后参照上述涨幅。

在汝州，实行招商项目“两个零接触”制度，即立项动工不与本地民众接触，审批手续不与职能部门接触，一切问题，都由市委市政府指定的牵头单位出面协调。丰泰集团项目的牵头单位是汝州市委宣传部，由宣传部副部长杜进学和办公室主任负责。据杜进学介绍，今年3月份丰泰集团就开始考察这个项目，9月份的厦门投资洽谈会上，汝州市政府与丰泰集团初步达成协议，一个月后正式签订合同。合同中的“汝州北景区”主要包括风穴寺、“怪坡”和马庙湖水库等。

“现在刚刚起步，八字还没一撇呢。”11月25日下午，杜进学告诉南都记者。