全国人大代表圣辉长老：建议国家加大对白蚁危害的普查和防治

编者按：2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。第十四届全国人大代表、中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会会长圣辉长老向大会提交了《关于国家要加大对白蚁危害的普查和防治，保护青山林木不遭受侵蚀和人民的生产生活安全的建议》。以下为圣辉长老建议全文：

全国人大代表、中国佛教协会副会长圣辉长老（图片来源：凤凰网佛教文化）

关于国家要加大对白蚁危害的普查和防治，保护青山林木不遭受侵蚀和人民的生产生活安全的建议

释圣辉

白蚁作为一种全球性昆虫，以群居的方式在世界范围内对建筑、树木、农业产生着深重的危害，且这种危害具有很强的隐蔽性和严重性。每年4至6月是白蚁繁殖期，9至11月是爆发期，能够对房屋建筑、水库堤坝、山林果园以及通讯设备等造成严重危害。随着全球气候变暖，白蚁繁殖活动愈烈，危害面广，破坏力大。据统计，全世界每年因白蚁危害而造成的直接经济损失达220亿美元以上，其中，美国占据一半；日本次之，约8亿美元；我国约为3.5亿美元，且这一数值还在持续增长。

一、对我国产生的危害主要体现在以下两个方面

（一）对房屋建筑的危害

白蚁对房屋建筑的危害率在长江流域为30%-50%,在江西、湖南、福建、广西为50%-70%,在广东、海南、云南高达80%-90%,已严重影响到人们的生命财产安全。

危害房屋建筑的白蚁种类主要是乳白蚁属和散白蚁属的黄胸散白蚁、黑胸散白蚁和台湾乳白蚁。在黄河流域以北危害房屋建筑的白蚁主要是栖北散白蚁和黑胸散白蚁，长江流域以南主要是台湾乳白蚁、黄胸散白蚁、黑胸散白蚁和黑翅土白蚁，黄河流域与长江流域之间散白蚁和乳白蚁都有危害。广东、海南及部分南方省份，还有截头堆砂白蚁和铲头堆砂白蚁等。

白蚁的巢穴系统能够直接影响房屋建筑结构的牢固度，白蚁群体在不同类型建筑物中构建巢穴，在扩展的过程中能够破坏房屋地基的整体性，严重时会导致墙体破裂、房屋倒塌；其次，白蚁喜欢取食房屋建筑中的木质结构，从而破坏木质结构的承载能力，导致木质结构的损耗；最后，白蚁在取食过程中会分泌一种较强的蚁酸，这种物质能够腐蚀包括钢筋混凝土在内的多种材料，从而影响结构的稳定性。

由于古建筑大多数都是采用立柱式砖木结构进行建造的，其承重结构大多以木材为主，为白蚁提供了丰富的食物来源，白蚁对古建筑的破坏比普通建筑要更为严重。据有关资料统计，在成都几乎所有的名胜古迹均遭受白蚁的危害；杭州市86%名胜古迹遭受白蚁危害；苏州市179处名胜景点138处遭受蚁害；普陀山法雨寺内48根大梁，26根已被白蚁蛀空；福建林则徐纪念馆5根梁柱被害，翻修费30万元以上；长沙千年古刹麓山寺观音阁为换掉被白蚁吃空的9根柱子花了50万元；岳阳神鼎山资圣寺到现在还在白蚁的危害中；2022年，长沙市白蚁防治站对湖南省古建筑及传统村落白蚁发生情况开展调查，结果发现，有92.61%的古建筑及传统村落遭受白蚁危害，在14个市州中，白蚁危害率在90%以上的有9个，其中，长沙、湘潭、常德、怀化地区的白蚁危害率为100%。

（二）对林业的危害

林木白蚁巢穴隐藏深，群体扩散快。农村林木白蚁的危害十分普遍而且严重，不但引起林木地上部分的树干被蛀空、枝叶萎黄，还会使地表以下的根茎部遭到啃食破坏，从而导致林木材积和材质降低，甚至全株死亡。据有关资料统计2020年，浙江省龙港市白灵堂、老陡门、东山周等林区工作人员在巡查中发现200多亩林木遭受白蚁侵害；2021年，江苏省江阴市报道，白蚁对黄山林区内松树、杉树、樟树、栎树、枫树等造成的危害已十分严重其中樟树危害率达到85%，局部危害率达到100%；2023年湖北省全省森林白蚁发生面积达20多万亩，在襄阳市，真武山林区内樟树、栎树、朴树等的危害率超过50%;2020年，湖南省石门县通过普查发现有白蚁危害森林面积约2200亩，主要受害树种为樟树、杉树；衡阳市林区内樟树发生白蚁危害，危害率达50%,其中，50年以上的樟树受害达200棵。据我和有的省、乡人大代表对农村白蚁危害、防治现状所做的调查，发现有的市、县、乡等地农村道路两边、山上林地几乎每隔10米就有1-5株林木被白蚁侵蚀。

二、防治现状

白蚁防治归建设行政主管部门管。根据法律规定，全国城市房屋白蚁防治的监督管理工作由国务院建设行政主管部门负责，而地方房屋白蚁防治的监督管理工作由地方建设行政主管部门负责，都没有明确农村房屋和林地的白蚁防治责任。目前县、市白蚁防治归属城建部门负责，城建的职责仅负责城市居民房以及公共园林绿化，而林业部门也只仅对农村松线虫防治，对农村白蚁防治没有明确的职能职责。从而导致白蚁侵蚀速度越来越快，给农村林地深重破坏。农村的林地和房屋白蚁防治主张谁的地盘谁负责，现留守农村的几乎是老人和小孩，他们不会也不能对白蚁进行防治，只能任由白蚁泛滥。

三、保护青山林木不遭受侵蚀

2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出“确保绿水青山常在、各类自然生态系统安全稳定。”

因此建议：国家要加大对白蚁的普查与防治，海关对进口物品外包装的木材加强检验检疫，以保护青山林木不遭受侵蚀和人民的生产生活安全。